大丰市黄海街道办事处

 

　　　　我市黄海街道主要辖大丰老城区，下设十个社区居委会，2.3万户，5.8万人，有满、回、苗、高山等8个少数民族，人口 55 人。虽然人数较少，但是我们深刻认识到对城市社区散居少数民族人口的管理是民族工作的重要组成部分，更是构建和谐社区必不可缺的一部分。我们街道社区民族工作在市委统战部和大中镇党委的关心下起步虽晚，但开局良好。主要做了以下几个方面的工作：

　　　　一、统一思想，加强社区民族工作的组织领导。

为了确保城区民族工作进社区工作扎实有效、健康有序的开展，我们从统一思想、提高认识入手，先后拜访了市委统战部和民族宗教局的有关领导，在统一认识之后，在各社区通过召开动员会、印发专项工作文件等形式进行宣传发动，上下统一了思想，使他们认识到，民族工作进社区，并不是搞“标新立异”的花架子、走过场，而是民族工作求真务实、与时俱进、开拓创新的改革举措，是民族工作适应社会转型的需要，是适应城市社区建设的需要，也是适应新时期、新特点、新要求的需要。从而把民族工作进社区纳入了各级领导视线和计划，为这项工作的顺利开展打下了较好的基础。各社区在认识到这一工作的重要意义后都积极主动的采取各种形式，对所辖区的居民进行了宣传动员，使他们普遍认识到社区是社会组织的细胞，民族工作进社区是能更好发挥的党和政府联系少数民族群众的桥梁和纽带作用，可以及时的了解和反映城区少数民族的基本情况，听取他们的意见和要求，并能把党和政府的有关精神及时向他们宣传和教育。开展民族工作进社区不仅是做好民族工作的需要，同时也能够带动整个社区的健康、和谐的发展。

　　　　　二、明确重点，逐步、全面地推进各项民族工作进社区。

　　　　　 1、组织网络进社区。我们以社区党组织为领导核心，社区党建为基础，建立起覆盖全街道的三级民族工作网络。街道办事处成立了城市民族工作领导小组和民族工作协调工作小组，党委一名成员分工负责城市民族工作，在十个社区居委会都建立起民族工作领导小组，将民族工作纳入街道社区正常工作范畴。

　　　　　2、制度建设进社区。建立健全的社区民族工作机制是社区民族工作良性运转的保障。我们针对辖区内少数民族居民人数少、民族成份不多、生活习惯不同、经济相对困难的特点，因地制宜地制定了一系列社区民族工作制度，确保民族工作的开展。制定了街道社区少数民族交友访问制度、帮困服务制度、学习联谊制度、信访接待制度、民族工作例会制度等相应的工作制度，做到了社区开展民族工作有章可依、有规可循。通过这些制度的建立，街道社区将社区民族工作逐步纳入制度化的轨道。此外，街道社区在全面调查摸底的基础上，对辖区内的所有少数民族居民经济、生活情况作了全面、详细的了解和掌握，并将这些基本情况逐户逐人登记造册，建立起社区少数民族基本情况登记、少数民族妇女、少数民族帮扶、少数民族流动人口登记、清真面馆等台账资料；并且还建立了一整套会议记录、来访记录、工作记录等台账资料，做到查询有资料、工作有记录、考核有依据。

　　　　 3、宣传教育进社区。以《江苏省少数民族权益保障条例》、《城市民族工作条例》为主要政策法规依据，以多种形式的宣传将党的民族政策带进社区的每户家庭，以宣传教育促进团结进步。各社区通过电教室、宣传栏、上门走访、举办参观、学习、联谊等活动形式，对社区少数民族居民群众进行民族团结进步和改革开放的形式教育，提高他们的思想觉悟。同时我们还邀请少数民族同志参加我们组织的各类活动，我们组织的老年文体活动、夏季赈灾募捐活动、老同志八十分比赛，都有我们少数民族同志的身影。通过这些活动加深了当地群众与少数民族同胞的相互理解，促进了民族间的团结。同时街道通过举办社区干部培训班请民族部门的同志做关于社区民族工作的讲座，通过宣传让我们的基层干部知晓党的民族政策，懂得怎样去做城市民族工作，让我们的群众懂得党的民族政策的意义，自觉尊重少数民族的风俗习惯。

　　　　4、帮扶工作进社区。虽然我们街道少数民族人口少，但是其中也有部分生活困难的，我们充分发挥社区的各种资源优势，将各项帮扶政策也能充分惠及到少数民族群众，切实为少数民族家庭排忧解难送温暖。健东社区的吴藏、兰巧云家庭困难，我们落实社区总支书记张德娟同志做好这两户的帮扶工作，吴藏在医药公司内退，工资不能正常发放，帮扶的同志就主动找相关领导协调，很快就解决了问题，康平社区的回族同胞马莉，也是家庭生活困难，社区同志主动帮助跑民政等相关部门，将之纳入了低保。

　　　　5、便民服务进社区。积极主动地为社区少数民族提供服务不仅是做好社区民族工作的基本要求，也是我们开展民族工作的宗旨。我们街道以社区服务中心为主阵地，争取和依托辖区有关单位、个体经营、十个社区服务站等发挥其专长，明确服务内容，建立了包括文化、医疗、建筑装修、家电维修、各类咨询、家政服务等项目的社区服务网点，为少数民族群众提供免费和优惠的服务项目。在服务固定少数民族群众的同时，我们也注重服务少数民族流动人员。来我市的少数民族流动人员以回族和其它信伊斯兰教的少数民族为主，主要从事面馆业，秋后有卖葡萄干、皮货的新疆人。我们社区的同志主动向他们介绍当地的风俗习惯，并动员他们办理健康证等手续，同时对社区群众大力宣传回族群众的风俗习惯，特别是不吃猪肉，要求群众不要把猪肉杂碎及熏烧带到面馆，我们大丰知名度最高的熏烧店人称胡一刀的胡存忠，原来店面距离名都广场的一家清真面馆不远，我们通过向其介绍回族群众的习俗后，他主动将店往北离，并且还向顾客说明不要把